根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特公布中国人民银行朔州市中心行支行(以下简称“朔州中支”)2017年政府信息公开工作年度报告。
本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项七部分组成。本报告中数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
第一部分:工作情况概述
2017年,朔州中支按照《条例》的要求,以加强组织领导、健全完善制度、规范信息公开为主线,坚持依法行政、优质行政、廉洁行政,积极推进政务公开工作,各项工作取得了新的进展。
(一)夯实基础,加强政务公开长效机制建设
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,朔州中支着眼建立政务公开长效机制。一是加强和完善领导机制。根据人员变动情况,及时对政务公开领导小组成员进行了调整,并定期组织召开政务公开领导小组会议,研究部署重点工作,保证政务公开工作的有序衔接。二是健全补充各项制度。全面梳理了朔州中支辖区面向金融机构、企业和群众提供的具体公开事项及办事服务事项。确保了此项工作有程序、有计划的顺利开展,为进一步做好政务信息工作奠定了坚实的基础。三是严格政务公开程序。建立了各相关部门负责提供需要公开的材料,政务公开领导小组统一审核把关的工作机制。各执法部门和服务部门根据履职特点,提供需要向社会公开的行政许可、行政检查、金融服务等政务公开材料,政务公开领导小组根据总分行政务公开实施办法的规定,进行内容、形式及法律审核把关,统一公布。同时注重发挥法律部门、保密部门的作用,建立了严格的审查机制,加强风险防范和风险控制。
(二)丰富载体,保障政务公开渠道更加畅通
为保证社会公众了解基层央行的政策、机构、职责和各项履职信息,朔州中支按照“以公开为原则,以不公开为例外”的原则,持续拓宽政务信息公开平台。一是依托朔州市政府政务网站、上级行官网及朔州中支内联网等平台,常态公开。充分利用朔州市政府门户网站、中国人民银行天津分行官网、中国人民银行太原中心支行子官网等网络平台及时准确公布政务信息、政策解读、法律法规。充分利用朔州中支内联网,对朔州中支综合事务、各科室工作计划及需要公开的事项及时进行公示,主动接受系统干部职工监督。二是依托大厅LED电子宣传栏、服务窗口,便民公开。针对相关业务科室对外业务的变化情况,及时在朔州中支一楼对外大厅LED电子宣传栏、服务窗口进行定期更新,完善业务操作流程,更新服务指导,公开服务承诺,让社会公众更加直观了解各类服务信息。三是依托会议活动,重点公开。2017年,朔州中支积极组织开展朔州市金融工作座谈会、货币信贷管理工作会、金融工作形式分析会、扶贷小额贷款督办落实会、金融精准扶贫工作促进会、金融精准扶贫调研座谈会以及“五位一体”金融精准扶贫现场办公会等,向地方党政部门、金融机构、社会公众公开金融工作情况、金融运行情况、金融政策情况,适时开展政务公开走访、座谈等活动,听取政府部门、金融机构意见,促进公开工作日常化、长效化、有效促进了地方政府与金融机构的沟通、对接,金融支持地方经济发展力度不断加大,成效明显。
(三)创新形式,切实践行公开透明的服务承诺
考虑到社会公众金融知识了解不够、征信意识淡薄以及金融消费维权意识不强,对人民银行工作职能陌生,朔州中支统一印制金融宣传资料2万余份,积极组织相关业务科室、团委、各银行业金融机构、支付机构在全市广泛开展:学雷锋3.15金融消费者权益日进校园、节能减排、普及金融知识守住“钱袋子”、金融知识进校园、金融知识普及月、征信知识下乡、“12.4”国家宪法日暨法制宣传等一系列宣传活动。并邀地方媒体在组织全市银行业金融机构宣传金融知识的同时,将人民银行金融消费者权益保护受理机制、征信查询等事项向社会进行了全面公开公示,积极担当社会责任,产生了良好的社会效应。
第二部分:主动公开政府信息情况
一、信息公开的主要内容
2017年,朔州中支利用各类载体和渠道对外发布信息主要包括以下内容:
(一)机构职责与设置
公开或更新了朔州市中心支行机构介绍、机构领导、机构职责、内设机构等信息。
(二)金融法律法规和规范性文件
全年未公开或更新金融法律法规和规范性文件。
(三)行政许可事项信息
公开了银行账户开户许可证核发的办理依据、程序及需要提交的材料信息。并依托中国人员银行太原中心支行官网公示行政许可信息4079条;行政处罚信息1条。
(四)重点工作动态及统计数据
1、在政府网站上公开发布各类工作动态1条。
2、其他方式公开政府信息33条
(五)政府信息公开工作
《中国人民银行朔州市中心支行2016年政府信息工作年度报告》
二、信息公开方式
(一)朔州市政府网站
(网址:http:/www.shuozhou.gov.cn)
中国人民银行天津分行官网
(网址:http:/www.tianjin.pbc.gov.cn)
中国人民银行太原中心支行官网
(网址:http:/www.taiyuan.pbc.gov.cn)
(二)办公场所挂牌公开;
(三)办公楼一楼大厅LED显示屏、公告栏公开;
(四)依托金融时报、朔州电视台、朔州日报等媒体公开;
(五)以组织开展宣传活动、发放金融宣传资料公开;
(六)通过金融机构营业网点公开。
第三部分:依申请公开、不予公开政府信息情况
一、申请情况及申请处理情况
2017年,朔州中支未收到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。
二、不予公开政府信息情况
朔州中支建立了信息公开审查机制和程序,明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息,与行政执法有关,公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。
第四部分:申请行政复议、提起行政诉讼情况
2017年,朔州中支未收到有关政府信息公开方面的行政复议,也未发生政府信息公开方面的行政诉讼情况。
第五部分:政府信息公开的收费、减免情况
2017年,朔州中支尚未向申请人收取相关费用。
第六部分:工作存在的主要问题和改进情况
目前,朔州中支政府信息公开工作在把握公开内容、创新公开形式,政务公开、政务服务队伍建设等方面还需要进一步改进。下一步将从以下几个方面做好政府信息公开工作。
(一)进一步做好重大决策部署落实情况的公开工作。
重点加强贯彻落实金融宏观调控政策、金融精准扶贫政策、中小企业发展、改善民生等政策措施情况的及时公开;抓好社会关注热点信息的主动公开,做好正面引导;扩大在推动金融市场发展、维护金融稳定运行和金融服务创新方面的信息公开。
(二)进一步做好政务公开的深入调研工作。
深入开展政务公开工作调查研究,广泛听取群众意见,尽力满足好群众的迫切愿望,正确把握和竭力解决好辖内金融运行中的热点难点问题,不断提升政务服务能力和办事效率,促进民心工程的实施。
(三)进一步创做好政务公开、政务服务队伍建设
继续加强《政府信息公开条例》等教育学习,贯彻落实好党中央、国务院决策部署和上级行的工作要求,适时适地组织开展网络管理应用、业务知识技能、新闻写作、金融信息写作、外出考察学习等教育培训活动,进一步解放思想、开阔视野,着力打造一支素质高、本领强、作风硬、形象好的政务公开、政务服务队伍。
第七部分:其他需要报告的事项
截至本报告公布之日,朔州中支暂无向社会告知的其他事项。
中国人民银行朔州市中心支行
2018年1月26日