为了解朔州重点企业对“两节”后开工情况的预判，朔州国调队近日对山西古城乳业集团有限公司（以下简称古城乳业）、大同煤矿集团朔州朔煤小峪煤矿（以下简称小峪煤矿）、大同煤矿集团朔州朔煤王坪煤电有限责任公司（以下简称王坪煤矿）、应县大众陶瓷有限公司（大众陶瓷）、山西中煤平朔爆破器材有限责任公司（以下简称平朔爆破器材）等5家企业进行了走访和问卷调查。

一、企业预计开工复工状况良好

（一）企业预计“两节”期间开复工率为100%

5家企业中，计划节日期间正常生产的有3家，分别是古城乳业、小峪煤矿和平朔爆破器材。其中古城乳业为了不影响企业正常生产运行，生产系统春节不放假，其它生产辅助部门根据工作的需要安排正常上班或值班；小峪煤矿节日期间，一线生产工人不放假，行政部门除安排必要的值班人员外，其余人员按照国家法定节假日的规定放假；平朔爆破器材属于中煤平朔集团下属企业，开复工时间与总公司一致，春节只放假3天，然后恢复开复工。节日期间停工，节后计划正常复工的有2家，分别是大众陶瓷和王坪煤矿。其中大众陶瓷每年都在正月十七开复工，属于惯例；王坪煤矿一线生产工人和行政部门除安排必要的值班人员外，其余人员按照国家法定节假日的规定放假，初八开复工。

（二）企业预计节后的员工返岗情况

调查结果显示：3家企业员工返岗率预计为100%，分别为古城乳业、王坪煤矿和平朔爆破器材；2家达到了90%以上，分别为大众陶瓷和小裕煤矿。在5家企业中随机调查了52名员工并询问其节后是否愿意返岗，其中，愿意返岗的有41人，占78.8%；不确定的有2人，占3.8%；不愿返岗的有9人，占17.3%。有1人是家中有特殊原因预计无法返岗，有8人是由于企业工资待遇低，预计节后不再返岗。

（三）企业预计节后招工用工需求情况

1、节后，计划有招工需求的企业有2家，分别为古城乳业和大众陶瓷。大众陶瓷招收贴花工，需求人员较多，一直无法招满；古城乳业招收后勤统计人员和车间生产工人，从年前就一直在招聘。按照目前的招聘情况，2家企业预计节后仍然无法招满。其余3家企业预计节后没有招工需求。

2、节后，预计用工需求稳定的企业有3家，分别为小峪煤矿、王坪煤矿、平朔爆破器材；预计用工减少的企业有2家，分别为古城乳业和大众陶瓷。

（四）企业预计节后工人薪资的增长情况

预计一线工人平均工资较去年同期增长的企业是大众陶瓷，预计增长5%；预计工资较去年同期持平的企业3家，分别为小峪煤矿、王坪煤矿和古城乳业；平朔爆破器材表示无法预计。

二、企业预计节后销售、订单和库存情况

（一）企业预计1-2月份的销售情况

调查企业对1-2月份的销售情况普遍持乐观态度。有4家企业预计销售会比上年同期增长；只有1家企业预计会持平。

（二）企业预计节后订单的情况

受销售预期利好的影响，被调查企业对节后的订单需求也普遍持乐观态度。节后有4家企业预计订单会比上年同期增加；预计订单持平的企业有1家。

（三） 企业预计节后的库存情况

节后，有3家企业预计库存会与上年同期持平；有2家企业预计库存会减少。

三、企业对整体经济形势的看法

企业普遍认为，2017年以来，我国以推进供给侧结构性改革为主线，经济呈现延续回稳向好的态势，经济运行企稳的基础有所增强，经济转型有望开启下半程，逐步从“降速”转向“提质”阶段。2018年又是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在中央经济会议指导下，全国经济社会发展具有良好支撑基础和许多有利条件，我国经济将在新常态下继续保持稳中向好发展态势。朔州2家煤炭企业认为，2017年煤炭行业政策频发，核心围绕去产能、保障供应、稳定价格、强化安全和环保检查、限制煤炭进口等各方面发力，很大程度上影响了煤炭供需和价格，2018年为保证煤炭供应的稳定，在产煤矿的去产能节奏可能会有所放缓。古城乳业认为从乳制品市场大环境来看，企业面临国内各大知名乳制品企业的竞争，特别是国际乳品企业的打压，生存压力大，但是当前面临的主要困难仍旧是融资难，融资成本高，对扩大市场，上马新产品形成制约；大众陶瓷认为由于国内外市场疲软、经济下滑，导致日用陶瓷生产过剩，产品价格一直下滑，利润甚微，只能靠价格、花色、样式来竞争，这些又需要加大投入，资金短缺，困难较多，前景一般；只有平朔爆破器材认为，其主要产品为矿山炸药，只供应平朔公司，随着煤炭市场行情的回暖，平朔公司的生产经营也得到了相应的好转，该企业的生产经营也得到了进一步的发展，所以存在困难较少。

四、企业面临的困难

1、企业招工难。陶瓷企业反映：本地区日用陶瓷同行业企业较多，对于陶瓷技术人员的需求很大，但目前朔州地区陶瓷相关方面的技术人员供小于求，缺口很大，为了吸收所需人才，各陶瓷企业竞争激烈。乳品企业反映：企业招聘一部分通过校园招聘，一部分通过传统媒体招聘，还有部分由内部员工介绍。但是由于所需的工种在当地匮乏，一直无法招到人员。

2、需求疲软、订单不足。被调查企业虽然大多数预计订单与上年同期相比有所增加，但对企业产能和需要来说仍显不足。陶瓷企业由于同行众多，竞争激烈，日用陶瓷又属于耐用消费品，市场需求一直疲软，长期以来处于生产过剩、订单不足的状态，产品价格长久处于低价位，无法涨价，利润甚微。乳制品企业由于受到蒙牛、伊利等行业巨头的挤压，在产品知名度、市场占有率、品种数量方面相差甚多，而且价位也不占优势，造成消费者对本地乳品企业的产品需求度不高，企业订单不足。煤炭企业由于受煤炭行业长期以来的产能过剩，产大于求的影响，再加上市场长期以来的需求疲软，造成订单不足。

3、资金紧张。被调查企业除古城乳业外，普遍存在的困难就是资金紧张和短缺，制约了企业的生存发展。究其原因，同行竞争激烈，企业外部生存空间不断受到挤压，市场需求低迷，生产经营压力大，产品销售价格趋势下降，或长期低位运行或价格高低起伏不定，经营成本增加，造成企业盈利困难，流动资金紧张。

4、企业成本上升、利润空间小。主要原因：一是原材料价格上涨，产品价格不变。大众陶瓷由于部分资源矿因环保问题关闭，导致原材料紧张，价格上涨，企业产品价格却无法上涨；平朔爆破器材主要生产炸药，其主要原料为硝酸铵，目前由于经济形势好转，硝酸铵的市场需求增大，造成近期采购价格上涨，同时企业产品却无法涨价。二是劳动力价格上涨。要想吸引技术人才，企业必须加大投入，提高工资待遇和其他福利，势必造成企业人力成本的增加。三是环保压力大、环保费用支出增加。陶瓷企业和煤炭企业均属于高污染行业，每年都会有资金投入到环保支出方面，再加上近年来，国家对环境保护的力度逐年加大，对于污染企业的治理和要求越来越严格，环保部、省、市、县不间断的检查，企业为达到环保要求，不间断的投入资金，压力很大。

五、企业的意见和建议

1、多措并举缓解企业招工难。一是政府加大对技术劳动力招聘市场的支持力度，不定期的举办专业技术类人才招聘专场会，为企业提供一个与人才交流的平台；二是利用信息化手段，发挥公共就业服务平台作用，协助有需要的企业，常年发布招聘信息；三是政府应加大对职业技能教育的投入，加大各类专业技术人才的培养，提高劳动者素质，拓展农村劳动力就业渠道；四是企业应在工资待遇有所提高，规范内部管理，减少职工流失，重视精神文化建设，增强企业凝聚力。

2、进一步减税降费。一是进一步清理和降低涉企收费，通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本；二是对于工业制造业企业，国家在税收政策上是否能提高优惠幅度。

3、完善优惠政策，消除替代效应。一些优惠政策在优惠对象上有相互替代效应，使这些优惠政策没有产生应有的效应，希望政府部门能够对这部分政策进行完善，消除替代效应，使其能够发挥应有的作用。

4、多管齐下，缓解企业融资难。一是拓宽抵押物登记范围，当前存在银行告知信息不清的情况，导致企业提供资料延迟，致使办理速度较慢；二是希望地方政府能够出台一些有利于扩大企业信贷的激励政策；三是健全融资担保体系，助力银企对接；四是建立和完善征信体系，拓宽企业直接融资的渠道。

5、完善服务，支持技术创新。一是制定财税优惠措施促进企业技术创新；二是加大政府采购可以有效的促进技术创新的持续发展；三是增加对技术创新的财政支出力度；四是加快技术创新的服务体系建设；五是加强本地区技术创新人才队伍建设；六是政府制定技术创新人才引进和激励机制，吸引外省高水平的技术人才来朔就业。