2011年“十二五”启航之年。“十二五”期间怀仁县按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的不同功能定位和要求，将全县产业发展区域和功能定位为三区八园，以此进一步优化空间开发结构，提高国土资源利用效率，促进区域分工合理化、基本公共服务均等化和区际良性互动的新格局，为全县加快转型跨越步伐，实现再造一个新怀仁的宏伟目标提供新的平台和动力。从2011年开始，怀仁县将以云中镇、何家堡乡、新家园镇、金沙滩镇、吴家窑镇等西山沿线五个乡镇辖区为重点，加快西山煤电工业区建设力度，继续做好煤炭这篇大文章，不断提高煤炭生产转化的规模化、集约化、机械化、信息化水平。
        以我县金沙滩镇、云东经济开发区、亲和乡等三个乡镇（区）辖区为重点，建设陶瓷建材工业区、煤炭物流园，逐步将全县县城周边的陶瓷厂搬迁到陶瓷建材工业园，并充分利用高新技术和先进适用技术改造提升，促进陶瓷产业优化升级、产品更新换代，促进产能大型化、生产集约化、利用清洁化、发展高端化，真正做强做大怀仁的陶瓷立业。
        以亲和乡为重点，建设肉羊养殖加工区，做好肉羊及其副产品的加工、销售，树立中国怀仁肉羊品牌，把肉羊变成商品，使怀仁成为华北乃至全国的三大肉羊产品基地。即肉羊养殖加工区、中国万象皮革物流园、肉羊食品工业区。
        以云中镇、海北头乡为重点，建设化工医药园、皮革物流园、机械制造园、科技教育园、食品加工园；以新家园为重点，建设金沙滩生态旅游园；以河头乡、马辛庄乡为重点，建设蔬菜加工园。以此为托，不断发展壮大现代装备制造业、现代煤化工、医药化工工业、新型材料工业、特色食品工业，加快发展现代物流业和文化旅游业等新兴产业，并将其培育成重要的支柱产业，为在“十二五”再造一个新怀仁夯基打础。