朔州市档案局（馆）2007年工作总结及2008年工作思路
　　
　　 一、2007年工作总结
　　2007年，在市委、市政府的正确领导下，在省档案局的具体指导下，市县两级档案部门认真贯彻落实全省档案工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，按照档案事业发展“十一五”规划以及年度工作计划，抓落实、抓重点、创新思路，奋力争先，全力加快“依法治档、规范管档、科教兴档、方便用档”的步伐，稳步推进档案各项工作的有序开展，档案事业取得了长足发展。
　　（一）进一步夯实了档案馆业务基础，拓展了档案馆服务功能
　　档案馆作为永久保管档案的基地和为社会提供利用档案史料的中心，夯实档案馆业务基础、拓展档案馆社会功能是档案馆的重点工作。一年来，我们为夯实档案馆业务基础，主要做了以下几方面工作：
　　1、广泛开展了档案的收集征集工作。
　　为了充实和丰富档案馆的馆藏，使档案馆真正成为保管全市各种重要档案、资料的基地，成为科学研究、史料编纂以及各项工作利用档案资料的中心，07年，市县两级档案局馆加强了档案的收集征集力度。市档案局馆多次利用各种会议、街头宣传、板报及广播、电视等多种形式向社会发出《关于征集档案资料的通告》，并深入各单位部门进行上门宣传和收集，在单位以及广大干部群众和各界人士中广泛收集征集我市各个历史时期形成的有价值的档案、资料。这项活动，得到了社会各界的积极响应，已有30多家市直单位向档案馆移交档案资料5000卷，50多家单位和个人向档案馆捐赠、寄存名人、名产、名俗等各种档案资料120份。市县两级对部分到期进馆档案进行了接收整理，市馆、平鲁区馆都对进馆档案进行目录数字化处理，进一步强化了查档用档工作。全市年内累计接收档案1.2万卷，收集资料2.6万份，极大地丰富了馆藏。
　　2、成立了现行文件利用中心。
　　为进一步拓展档案馆的社会服务功能，满足社会需求，市档案局馆拟定了《关于开展现行文仵利用工作的实施方案》，请示市委、市政府成立现行文件利用中心。经市委、市政府批复同意，市委办公厅、市政府办公厅联合发文转发了《实施方案》，并决定成立现行文件利用中心。根据文件精神，市局馆展开了筹备成立“中心”工作，负责现行文件的接收、管理、利用。“中心”的成立，将进一步推进全市党务、政务公开，密切党和政府与人民群众的联系，维护人民群众的合法权益。是在我市让“红头文件”直接与老百姓见面，增强政府工作透明度的一项新举措，也是市档案馆拓展服务领域，扩大服务范围，优化服务方式的有效途径。目前，朔城区、平鲁区也正在筹备成立现行文件利用中心，标志着我市档案工作进入了一个新的发展阶段。
　　3、积极开展了国家重点档案抢救和保护工作。
　　今年，我们加强了全市各级档案馆保存的国家重点档案抢救和保护工作。上半年，市档案局按照全省国家重点档案清查工作，在六县区档案馆展开了重点档案的普查、核实、整理工作，对全市的3600卷国家重点档案统一进行了重新认定登记，并上报省局，为国家重点档案抢救和保护项目的申报工作奠定了基础。07年，平鲁区申报的国家重点档案4万元抢救补助费项目经省局初审、财政部和国家档案局复核批准，拨付到位。
　　4、完善制定了有关档案管理制度。
　　档案管理工作是一项科学性和技术性很强的工作，不断完善档案管理制度，才能有条不紊地做好档案馆档案的接收、收集、保管、利用等工作。今年，市局馆在认真调查研究的基础上，根据实际工作需要，修改制定了几项档案管理制度。一是制订了《朔州市档案馆接收档案的规定》。《规定》对档案的接收范围、接收时间、接收程序以及案卷质量控制等做了具体规定，为档案馆根据本市实际情况接收档案提供了制度保障。二是修订了《朔州市档案局关于机关档案保管期限的规定》。根据《中华人民共和国档案法》、《山西省档案管理条例》和《国家档案局8号令》等有关规定，为了便于市直党政机关、企事业单位、人民团体准确地按照8号令的新规定划分档案保管期限，使保存的档案既能反映和维护机关的主要职能活动，又便于保管和利用，我们重新修订了《朔州市档案局关于机关档案保管期限的规定》，对机关档案保管期限作出了新的规定。三是重新翻印张贴了档案的“九防”制度和保密制度，重新编制了检索工具，全引目录，改进了检索手段，由原来的“手检”变成了“机检”，为方便、快捷的档案服务打下了良好的基础。
　　5、出版编沿工作成绩突出。
　　一是组织出版《朔州信用档案》。为全力打造“信用朔州”，加快全市社会信用体系建设，进一步规范市场经济秩序，在全市形成诚实守信，文明办事的良好风尚，促进和谐社会建设，市档案局牵头，和市政府办公厅联合开展了《朔州信用档案》的组织出版工作。整个工作涉及行政事业单位信用档案、企业单位信用档案、社会中介组织信用档案、乡村信用档案等多个方面，这项工作征集广、任务重、难度大，但我们克服困难，迎难而上，经过努力，目前已组织整理搞件近30万字，整个工作可在2008年上半年完成。
　　二是编写了局馆《组织沿革》和《大事记》。市档案局馆1991年成立以来，历经了管理体制改革、领导班子调整、单位升格、科室增加等变化，这些变化随着时间的推移和人员的变动，已经不能被人们清醒系统地记忆。为此，今年档案局办公室在充分的查实考证后，组织编写了朔州市档案局馆《组织沿革》和《大事记》，成为局馆首次编写的组织史资料，具有较高的参考、存档价值。
　　（三）为社会各界提供利用档案效果显著
　　为社会各界提供优质的档案服务，是档案工作的出发点和落脚点，也是档案工作的宗旨。按照这一宗旨，全市的档案局馆一年来做了大量的提供利用服务工作。市档案馆为市政府《朔州大事记》编写组查阅、复制、提供利用档案资料上百卷次；怀仁县为54名“四清”、“借干”人员查实了档案，落实了每人每月300元的工资待遇；朔城区档案馆为城区纸板厂、酒厂、刘家口煤矿、神头采石厂等单位200多人提供档案实证材料，对合同工工龄进行了确认；右玉县档案馆为复制清朝版《朔平府志》提供原版资料；平鲁区、山阴县、应县一年来接待档案利用者均超过200人次，为领导决策、解决纠纷等提供了强有力的凭证，受到了社会各界的好评。一年来，全市档案馆档案提供利用达2300人次，查阅、抄录、复制档案资料5000多页次，利用效果显著。
　　（四）以纪念《档案法》颁布二十周年为契机，开展了丰富多彩的宣传活动
　　2007年，是档案法颁布二十周年，全市档案系统围绕纪念活动开展了丰富多彩的宣传活动：
　　（1）开展大规模街头宣传咨询活动。
　　9月4日，市档案局在市中心广场，开展了档案街头宣传咨询活动。活动中，在人流相对集中的市政府门口和中心广场悬挂宣传标语，烘托气氛。市局馆一班人以及机关档案工作者向过往群众发放《档案法》宣传资料15000份，并向他们详细讲解档案收集、分类、整理、保管方面的知识以及档案工作在个人生活、社会各项工作服务中产生的经济、社会效益；朔城区、平鲁区、山阴县的档案工作人员全员总动员，穿戴有节日宣传标语的服装，走上街头，发放宣传标语2万多份；怀仁县、应县、右玉县利用散发档案资料，摆设咨询台等方式，大力宣传了档案法律法规。
　　（2）举办兰台风采演讲比赛。
　　在《档案法》颁布20周年纪念活动中，市档案局和市政府办公厅联合举办了“安全杯”兰台风采演讲比赛。9月5日，来自基层选送的21位档案工作者在市政府多功能会议厅进行了决赛。市四套班子分管领导应邀出席，市政府秘书长蔚文彩致辞，市级老领导以及文化名人张翠梅、钟声扬等应邀担任评委。决赛选手以饱满的热情作了精彩的演讲，演讲内容主题鲜明、紧贴实际，充分反映了档案在两个文明建设和构建和谐社会中不可替代的作用，讴歌了广大档案工作者甘于寂寞，守住清贫，乐于奉献的精神，同时也折射出全市档案工作者立足兰台、爱岗敬业、开拓创新、积极进取的精神风貌。通过激烈角逐，神头二电厂选手孙娜君获一等奖，市档案局、应县档案局获组织奖。
　　（3）举办了《档案法》专题电视讲座。
　　在9月5日档案法纪念日里，市政府秘书长蔚文彩，在电视上作了档案法专题讲座，给全市人民上了一堂生动的档案教育课，极大地增强了人们的档案意识和档案法制观念，对依法管理、有效保护与全面利用档案，促进档案事业持续、健康发展，发挥了重要的作用。
　　（五）扎实开展了档案执法检查工作，促进了档案法律法规的贯彻落实
　　一是10月30日至11月2日，省档案局执法检查组依法对我市贯彻落实档案法律法规工作的情况进行了执法检查，重点检查了落实省政府晋政办函[2005]9号文件的执行情况。为迎接省执法检查组来朔检查，确保检查工作有效开展，市县两级对照检查内容，提前做了认真的自查工作，及时整改了贯彻档案法律法规工作中重在的问题和不足，收到了显著的督促检查效果。在具体的检查中，检查组采取了听取汇报、组织座谈等方式，并实地察看了市档案局馆及朔城区、平鲁区、山阴县、右玉县综合档案馆等。检查后，检查组做出了反馈意见，认为我市在宣传贯彻执行档案法律法规和省政府晋政办函[2005]9号文件的落实方面做了大量工作，取得了一定成绩。档案法制宣传工作进一步加强，社会档案意识有了较大提高。档案执法工作稳步推进，效果明显。档案馆功能建设不断完善，服务领域进一步拓宽。档案干部培训、档案信息化建设和档案资料的开发利用等工作也稳步推进，取得了一定成绩。
　　二是市级对9号文件落实情况进行了两次执法检查，其中一次是以市人大牵头，档案局和市人大联合检查，一次是档案局独立检查。在检查中，市档案局长张桂梅和县区长等主要领导积极交换意见，在落实档案保护费、岗位津贴等问题方面，有的当场拍板定案，形成解决方案。这样的检查，大大地促进了县区对档案法律法规特别是省政府办公厅[2005]9号函文件精神的贯彻落实，检查督促效果明显。六县区档案局的管理体制全部理顺，档案执法主体地位明确，档案人员依照公务员管理过渡工作全部落实；档案人员岗位津贴方面，平鲁足额发放，怀仁、应县也按每人每月100元发放，朔城区按每人每月66元发放，山阴和右玉县还没有落实；档案保护费和档案馆库建设费也得到了进一步的落实，07年，全市共落实档案保护费20万元，馆库建设费36万元，较往年有了大幅度增加。城区、平鲁区档案馆购置了档案密集柜，配备了计算机、打印机、复印机和扫描仪等现代化管理设备，应县更换了部分档案装具和办公设备，平鲁区、山阴县、怀仁县、右玉县档案局还配备了工作用车，给工作带来了便利。
　　（六）开展学习教育活动，强化了档案队伍素质建设
　　过去的一年，全市档案部门以创建学习型机关为载体，进一步加强了理论学习和业务知识培训力度，举办了一系列的学习活动和档案知识培训班。
　　1、开展以学习贯彻党的“十七大”精神为主线的理论学习活动。
　　一年来，全市档案系统在深化学习党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神的基础上，重点学习了党的“十七大”精神。党的“十七大”胜利召开后，我市档案系统广大干部职工认真学习会议精神，兴起了学习热潮。一是实时收看了大会开幕式，收听收看了胡锦涛总书记在会上作的报告。二是局机关召开专题会议，按照市委的要求，对学习活动进行了周密的安排。三是召开专题学习辅导会，集中学习报告和新《党章》。四是机关干部写读书笔记和心得体会。通过学习，领会了会议精神，掌握了会议内容，进一步明白了中国将举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标的大问题，增强了对科学发展观的认识，鼓舞我们坚定不移地走中国特色的社会主义道路，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗的决心和信心，激发了工作热情和动力，为推动档案工作的深入发展奠定了坚实的思想政治基础。
　　2、举办了以8号令为主要培训内容的档案培训班。
　　随着档案事业的发展，档案业务知识不断更新。国家档案局8号令的出台，对机关文件材料归档范围和文书档案保管期限作了新的规定。为保证对8号令的宣传贯彻实施，市档案局举办了两期培训班。一期是档案局（馆）长培训班，对国家档案局8号令出台的背景、意义、依据、条款内容等进行了详尽的讲解，并对大家关心的具体操作程序进行了解答。另一期是业务骨干培训班，对8号令进行了学习交流，使与会人员理清了思路，明确了任务和目标，为8号令的试行及下一步的全面推行，打下了良好的基础。六县区的也都举办了机关档案员的8号令培训班，总计培训人数达330多人次，使得8号令得到了广泛的宣传、贯彻落实。
　　通过学习，提高了档案干部队伍的理论修养、专业技能水平，也使机关精神振奋、作风转变，提高了服务水平和工作效率，创新了档案服务机制和方式，提升了档案部门的形象。
　　二、2008年工作思路
　　2008年，档案工作要以党的十七大精神为指导，以档案工作为构建社会主义和谐社会服务为中心，坚持以科学发展观为统领，重点抓好档案馆库建设、基础业务建设、档案馆功能建设、档案信息化建设和档案人才队伍建设，全力推进全市档案工作协调发展，不断提高档案工作为建设和谐社会服务的能力和水平。
　　（一）加强馆库建设，拓展档案馆社会服务功能
　　2008年我们要继续加大9号文件的贯彻力度，加强馆库建设。按照9号文件要求，市县两级档案局每年要分别争取100万元、10万元财政资金用于档案馆库建设，切实推进档案馆装备现代化，按照档案安全保管保护的要求，为档案馆配备必要的档案装具、消防、防盗、温湿度自动控制以及其它档案安全保管保护等现代化设施，以确保馆藏档案的安全保管和有效利用。同时，我们要加大力度，积极拓展服务功能，努力将传统档案馆向现代新型档案馆转变，把档案馆建设成保管档案资料的基地，爱国主义教育基地，成为档案信息资源中心和现行文件阅览中心，强化 “四位一体”服务功能。
　　（二）加强档案资源建设 ，不断丰富馆藏
　　一要依法加强和规范档案接收工作。
　　各级机关、团体、企业、事业单位和其他组织形成的档案是各级综合档案馆馆藏的主要来源。所以市县两级档案部门08年要继续按照档案法律法规的规定，及时完整地接收各单位到期应进馆的档案。
　　二要继续加强档案的收集和征集工作。
　　着眼社会需求，继续扩大档案收集和征集范围，不断丰富馆藏，优化馆藏结构。08年，要把一切能够反映我市政治、经济、科学、技术、文化、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集和征集进馆。要加强对重大活动档案的收集，党和国家领导人来我市视察工作、本市主要领导参加的重要活动、重要会议、重大纪念庆祝活动以及本市区发生重大自然灾害、重大事故、重大事件所形成的档案，要收集进馆。继续面向社会、面向民间开展档案的收集和征集，特别是要注重对名人档案、名优名产档案、名胜古迹、民风民俗和民间文化艺术档案的收集和征集。集体和个人保存的对国家和社会具有重要价值的档案，也要通过各种有效方式和措施将这些档案征集进馆。
　　（三）推进档案数据库建设，加快档案信息化建设步伐
　　按照数字档案馆建设的目标，推进档案数据库建设。有条件的档案馆要配置现代化设备，采用现代技术手段，建立档案目录数据库、全文数据库和多媒体数据库，加快档案数字化进程，全面提升档案信息化应用水平。市档案馆继续进行馆藏纸质档案的数字化处理，着手筹建朔州档案信息网站。六县区，除平鲁区已开展文件级目录录入工作外，其它五县区档案馆也要争取年内开展文件级目录录入工作。08年，市馆要新增机读目录5万条，县级不少于4万条。
　　（四）搞好档案宣传工作，提高全民档案意识
　　2008年，我们要继续围绕加强档案法制建设进行宣传。结合重点工作，在进一步加大依法治档力度，促进档案法制建设，提高依法办事等方面开展多层次、全方位的宣传活动。一是继续加强《档案法》、《山西省档案工作条例》及省政府[2005]9号函文件等相关法律、法规的宣传工作，强化社会档案意识和档案法制观念。六县区档案局要根据各自情况，因地制宜地发放宣传资料、设立咨询台、制作宣传展牌、悬挂宣传标语等开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的《档案法》宣传氛围。二是强化宣传报道，搞好档案征订。在档案报刊征订方面，全市档案系统在进一步解放思想，转变观念，强化认识的基础上，以宣传促征订，以提高档案工作的社会知名度为目的，积极开展《山西档案》、《中国档案》和《中国档案报》等档案专业报刊的宣传征订工作。在报刊发表文章方面，要围绕中心工作编写信息、文章，组织全市档案工作者在市级报刊、电台、电视台和国家级、省级报刊杂志发表信息文章。同时还要利用展览、发放传单、设立咨询台等方式加大档案的宣传力度。
　　（五）加强档案业务指导工作，提升档案服务水平
　　2008年，我们在做好常规业务指导工作的同时，还要做好以下业务指导工作：一是民营企业档案指导工作。2008年，全市档案业务人员要继续关注民营企业发展的动态，及时了解掌握国有企业改革和发展工作提出的新要求，理顺思路，明确工作重点，结合各地实际，创造性地指导民营企业开展档案工作。市县两级要努力做好民营企业的建档指导工作，树立典型，及时推广经验，推进民营企业档案工作规范发展。二是开展重点工程档案的监督指导工作。08年，市县两级档案局（馆）要主动联系本地发改委制定重点工程档案管理办法，建立健全跟踪服务责任制，采用提前介入，主动服务的办法，开展对重点工程项目档案工作的监督指导，做到工程验收与档案验收同步，保证重点工程建设项目档案的完整和安全。三要围绕服务“三农”中心，开展新农村建设档案指导工作。新农村档案工作，是适应时代要求，繁荣和发展档案事业的一项全新工作。2008年，市县两级档案部门要主动介入新农村建设工作，要为全市100个新农村建设试点村的档案工作提供优质服务，指导新农村规范建档、科学管档、方便用档。
　   （六）依法行政，深入开展档案行政执法检查
　　进行档案行政执法检查，是促进档案工作落实，提高档案管理水平的有效途径。市档案局对县区贯彻落实9号文件和市直机关、企事业单位的文件资料年度归档质量和档案安全保管等方面的情况分别进行一次执法检查，发现和督促纠正存在问题。同时，会同市有关部门对各县区的相关单位的档案管理机构设置、规章制度建设、年度文件归档、历年档案整理和移交及档案安全保管等情况进行执法检查，并通报检查结果。各县（区）也要对县（区）直属机关、乡（镇）、村和农科单位的文件资料年度立卷归档质量和档案安全保管条件等方面的情况进行检查，以检查促进工作落实，确保档案工作落到实处。
　　（七）学习贯彻落实十七大精神，进一步加强档案干部队伍建设
　　认真学习领会党的十七大精神，为构建社会主义和谐社会服务是2008年档案工作一项重要的任务。市县两级档案部门要以学习宣传贯彻十七大精神为主题，以建设学习型机关为目标、以推进机关效能建设为着力点，进一步加强档案干部队伍建设。年内要开展以十七大理论为内容的学习宣传、业务培训、档案知识讲座等几项培训活动，重点培训市、县区档案馆的档案业务指导人员和市直机关、农科单位、企事业单位的档案管理人员，打造一支政治强、业务精、作风好的档案队伍。同时要进一步建立和完善目标管理责任制，不断加强档案队伍建设。档案局机关要建立岗位责任制，实行目标管理，定期考评，奖优惩劣，形成人人向上，个个争先，团结协作的良好氛围，高标准高质量地完成2008年各项档案工作任务。
　　                       
　　   朔州市档案局（馆）
　　                       二○○七年十二月二十五日　　
　　
　　
　　
　　
　　主题词：   档案工作   总结
朔州市档案局（馆）             2007年12月25日印