市科技局2017年省定考核指标完成情况

    一、省定考核指标完成情况

1、高新技术企业

2017年我市省定高新技术企业指标是20家。2016年全市现有高新技术企业15家，今年到期9家，目前共有25家企业申报高新技术企业，其中复审的有9家企业，新审报的“山西朔神新材料科技有限公司”等16家企业家，待省级有关单位批准。

2、R&D经费投入强度

    2017年我市省定R&D经费投入强度指标是0.2%。目前，市各县区R&D经费投入为0.2%。

3、发明专利申请量

2017年发明专利申请量省定指标是74件。通过广泛收集、动员专利申请以及加强监管、督促缴费等措施，1-8月份全市发明专利申请量41件。

    4、每万人口发明专利拥有量

    2017年每万人发明专利拥有省定指标是0.95件。

1-8月份发明专利拥有量163件,每万人口发明专利拥有量0.94件。

    5、省级以上重点实验室和工程技术中心

    2017年省级及以上重点实验室和工程技术研究中心省定指标是2家。目前，我市现有省级重点实验室1家（煤电污染控制及废弃物资源化利用山西省重点实验室），省级工程技术研究中心1家（山西省粉煤灰资源综合利用工程技术研究中心）。今年主要扶持了“炭材料制品”、“高岭土精细加工”、“劣质煤提值利用”、“小杂粮精细加工”4个重点实验室或工程技术中心。

    6、省级以上科技企业孵化器

2017年省级及以上科技企业孵化器省定指标是1家。我市已有省级科技企业孵化器1家（朔州市鑫诚商贸流通集团有限公司的朔州市中小商贸流通企业公共服务平台），目前，积极建设科技创新创业孵化载体，完善科技创新创业孵化链条，营造大众创业、万众创新的良好氛围，已上报朔州慧源创业孵化器有限公司申报省级科技企业孵化器。

7、省级以上众创空间

2017年省级及以上众创空间省定指标4家。去年我市共有省级众创空间3家（朔州市慧源众创空间、朔州市鑫诚众创空间、朔州汇智众创空间）。今年积极落实国家、省关于大众创业、万众创新的各项政策，大力推进创新平台建设，7月份又有4家企业被评为省级众创空间，分别是平朔高新孵化（创客村）、西口驿站众创空间、朔州市3C众创空间、朔州市总工会双创示范基地4家省级众创空间，目前达7家。

    二、完成措施

    1、加强科技创新氛围的营造。积极引导全市工业企业特别是规上工业企业，加大研发创新工作及投入。6月6日，邀请省科技厅副巡视员张浩林同志，就《山西省关于贯彻落实<国家创新驱动发展战略纲要>的实施方案》进行政策宣讲。全市高新技术企业和民营科技型企业代表以及各县区规模以上工业企业代表参加了宣讲报告会。

    2、加大科技型企业扶持力度。通过召开培训会议及深入企业，加大对全市科技型企业，特别是高新技术产业的培育扶持，提高全市高新技术产业总量。

    3、努力增加发明专利申请量。对全市拥有专利的企业进行走访和指导服务，促进企业申请专利；对于没有专利的企业，加强宣传和服务，帮助企业申请专利。此外，重点对各县区任务完成情况进行检查督促，确保其完成任务。

    4、加强科技统计与分析工作。进一步加强与统计部门协调，及时了解和掌握各项指标动向，及时通报各县区各项指标完成情况，并针对薄弱环节，及时采取相应措施，力争年度考核任务能顺利完成。

    三、存在问题

    1、科技研发经费不足。我市是全省唯一没有市县两级财政预算科技研发经费的地市，导致科技管理部门无法正常工作，直接影响“创新驱动”发展战略的实施。

    2、企业创新意识不强。技术创新主体作用发挥的还不够，因此导致我市培育申报高新技术企业困难重重。

3、创新人才严重缺乏。人才资源的缺乏，使得企业自主研发能力较弱，产业竞争力不强，创新自主知识产权较少。

四、下一步工作计划

    1、抓好高新技术企业培育

我市现有国家认定的高新技术企业15家，所占企业总数比例远低于全省平均水平，我们将加大高新技术企业的培育力度，目前，已请示市政府，拟对新认定和重新认定的高新技术企业分别给予10万元、5万元财政一次性奖励，力争使全市高新技术企业突破25家。

    2、抓好企业技术中心的建立和重点实验室（工程技术中心）建设

    我市共有规上企业232家，目前已建立企业技术中心74家，占31.9%，其中省级10家，市级64家，而多数运行情况不好。我们要在考核支持现有企业技术中心开展运行升级的同时，积极鼓励推动有条件建立企业技术中心的规上企业建立企业技术中心，力争企业技术中心突破110家。我市现有省级重点实验室1家，工程技术中心1家，分别以工业固废资源化利用与粉煤灰综合利用为重点，目前运行情况良好。下半年要积极扶持重点企业建立“炭材料制品”、“高岭土精细加工”、“劣质煤提值利用”、“小杂粮精细加工”四个重点实验室或工程技术中心。

    3、激活现有研发中心，充分发挥企业创新主体作用

我们要采取定研发课题、定研究目标、定研究经费的措施，同依托主体共同努力，充分调动科研人员的积极性。鼓励企业实行科研成果参股分红，充分发挥各类研发机构的作用，为企业、行业的发展提供可靠的技术支撑。

4、抓好专利申请工作

截至8月份我市完成发明专利申请量41件，有效发明专利保有量163件，预计到年底有效发明保有量可达到160件。按照目前情况看，完成考核指标任务有很大困难，主要问题是：我市财政近年来在专利申请和保有方面没有任何资助，而其它市都有不同程度的资助。我市一些发明人申请专利的积极性不高，特别是经济困难的发明人停止了专利申请，还有一些专利权人因欠缴专利年费而无效了专利。目前，我市专利申请量和拥有量已经滑到了全省最低，照此下去，我市专利发展前景堪忧。为了改变这一现状，迎头赶上，根据相关规定，拟给予发明专利申请和维护费用一定的资助，促进发明专利数量和质量的提高，确保专利考核任务的全面完成。

                                               2017年8月29日