朔州市国土资源局2013年度政府信息公开年度报告 

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），由朔州市国土资源局编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表共八个部分组成。本年报统计数据时限为2013年1月1日至2013年12月31日，并按规定于2014年3月31日前公布在朔州市国土资源局政务网站（网址：www.shuozhoulr.gov.cn）的政府信息公开专栏。涉及本年报相关问题，可向朔州市国土资源局咨询（地址：朔州市开发区招远路高速路口；电话：8852969；邮编：036001）。 

　　一、概述 

　　2013年，我局政府信息公开工作紧紧围绕国家、省、市政府信息公开重点工作安排，以及国土资源管理重大政策措施、部门特点和群众关注的事项，不断拓展公开渠道，进一步深化公开内容，着力提升服务水平，依法、及时、准确、有序地推进。 

　　（一）及时调整完善组织机构。根据局领导和中层干部人事变动情况，及时调整补充了局政府信息公开工作领导小组及其办公室成员，进一步研究、推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。 

　　（二）及时公开重要经济活动和相关数据信息。做到了年度经营性用地出让计划经市政府批准后即通过局政务网站向社会公告；经营性土地、工业用地公开招拍挂出让信息及时主动在相关媒体和政务网站发布，土地出让结果向社会公示。 

　　（三）强化网站管理，拓展优化政府信息公开渠道。一是大力推进实施局政务网站统一咨询平台的建设工作，充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用。二是局网站将推出全新首页，信息覆盖更加全面，页面布局更加合理。三是互动专区实现升级改造，市民咨询服务更加人性化，内部答复管理更加流畅。四是网站安全保障得到大幅提升。局网站采用静态页面，不存放脚本程序，堵住了各种代码的安全漏洞，加固了网站安全防范性能。五是进一步发挥新政府公报、短信平台、电子信息屏等现有公开渠道作用，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息。 

　　（四）进一步提高信息公开的时效性和针对性。指定专人定期检查各处室、局属各行政事业单位主动公开信息的情况，督促各单位做到临时性事项随时公开、日常性事项按时公开、阶段性事项定期公开，实现从静态公开向动态公开的转变，从结果公开向过程公开的转变。 

　　（五）加大宣传力度,提升基层信息服务意识。一是局属各分局积极开展6.25宣传日活动，活动当天，向现场群众分发1000多份宣传手册，现场进行国土知识宣传教育，取得良好成效。二是开展测绘法宣传活动，我局突出展示《测绘法》修订颁布10年来朔州测绘地理信息事业和公共服务保障取得的成果。刊发含有局长署名文章的专版、悬挂宣传横幅、张贴题宣传画、发送宣传短信、制作网站宣传专题等方式，向社区干部和土地协管员宣讲国家版图知识等，大大丰富了测绘法律法规宣传的内容和方式，增强了测绘地理信息的亲和力。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　2013年新增和补充主动公开信息 41条，主要涉及土地、房产、征地拆迁等方面的信息。截止2013年12月31日，我局已主动公开信息223条，全文电子化率达85 ％。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况 

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息 26条，内容主要包括国土资源、房产、测绘、地质矿产、征地拆迁等方面的法律、法规、规定，占总体的比例为 11.7 ％；机构职能类信息 25条，占总体比例的 11.2％；行政许可类信息 13条，占总体比例的 5.8％；工作动态类信息 147 条，主要包括房屋拆迁通告、房屋拆迁延期通知、土地出让公告、土地出让结果、商品房预售许可证通告、商品房项目权属登记备案、权籍公告等实用信息，占总体比例的 66.0％；其他类别信息 12条，占总体比例的 5.4 ％。 

　　（三）信息公开的形式 

　　为方便公众了解信息，我局主动公开政府信息的形式：一是政务网站公开。市局主站和区县各局子站均开设政府信息公开专版，设置了指南和目录、政策规定、依申请、意见箱、搜索等子栏目。二是政府信息依申请公开受理点。局系统设立了 2 个依申请公开受理点，受理社会公众通过现场、网上、电子邮件、传真、信函、电话申请等方式申请公开政府信息。三是借助公共服务设施公开政府信息。通过提供公开信息给市档案馆和市图书馆，供公众查阅；借助局电子显示屏公开部分重要政府信息，并通过在局单位宣传栏的政府信息公开专栏，定期公开重要的主动公开政府信息。四是运用各种传媒公开政府信息。通过政府公报、朔州电视台、以及在朔州日报、晚报等新闻媒体上主动公开政府信息。五是利用手机短信点对点地公开政府信息。 

　　三、依申请公开政府信息办理情况 

　　（一）依申请公开的受理情况 

　　2013年，受理并办理个人信息公开申请 8件，企业信息公开申请4 件，其中通过公开受理窗口受理当面提交申请7 件，信函申请5件。从申请公开信息的内容来看，征地拆迁类 3件、地政管理类5件、权籍管理类  4 件。 

　　（二）依申请公开的办理情况 

　　2013年，受理并回复 12件依申请公开，答复率为 100 ％；其中“同意公开”有 3 件，“同意部分公开”有 4 件。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　根据《条例》要求，并结合本单位实际，对依申请提供政府信息暂未收取收索、复印、邮寄等费用。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2013年，我局无因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和行政申诉案件。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

　　（一）政府信息公开的问题和改进情况 

　　一是信息公开的尺度难以掌握。实际工作中对部分信息到底能否作为政府信息公开把握不准，特别是对于依申请公开信息尺度的掌握更为困难，往往经办部门和人员在标准上把握不一，容易引起矛盾。 

　　二是信息公开相关工作人员配备不足。目前，政府信息公开工作均由现有工作人员兼职处理，长期下去以现有人员力量将难以应付，特别是基层单位信息公开人员兼职队伍不够稳定，经常会发生变动，对信息公开的进一步推动极为不利。 

　　（二）改进措施 

　　一是按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开政府信息目录，并根据我局业务工作实际，逐步规范依申请公开标准。建立定期例会制度，主动分析信息公开办理过程中难点，特别做好对群众关注度高的政府信息梳理工作，全面征求各方面意见，推动科学和民主决策过程。 

　　二是继续加强信息公开基础性工作。继续加强《条例》学习、培训工作，建立业务培训制度，制定年度学习培训计划，有重点、有侧重地开展学习培训，注重学习培训的实效；加大信息公开工作宣传力度，增强各部门对信息公开的关注度，确实保持信息公开队伍的基本稳定；健全信息公开的长效机制，进一步加强信息公开的督查和指导，建立健全政府信息公开审查制度、工作考核制度、评议制度以及责任追究制度，保证公开工作真正落到实处。 

　　三是不断规范和突进我市征地拆迁信息公开工作。以我局征地拆迁信息系统二期的开发建设为契机，建立全市征地拆迁信息网站。同时以市、区两级土地房屋征收部门工作联席会议制度为平台，积极构建市区两级内外网一体化的征地拆迁信息公开平台，为群众提供更多的查询便利。 

　　七、需要说明的事项与附表