2018年1月15日上午，朔州市国土资源局在市局六楼会议室召开了2017年度土地变更调查和卫片执法检查工作推进会议，参加会议的有市局领导班子成员、各分局、县局局长，市局各科室和事业单位负责人。会上传达学习了全省2017年度土地变更调查和卫片执法检查工作推进会议精神，对我市六区县土地变更监查数据进行了分析，并对下一步工作进行了安排部署。会议强调： 

一、2017年度违法用地总量大，形势非常严峻。 

截至目前，国土部下发我市2017年监测图斑共计1591个，监测面积3.13万亩，涉及耕地面积1.35万亩。其中：朔城区504个，监测面积5327.9亩，涉及耕地面积2148.1亩；平鲁区256个，监测面积1.43万亩，涉及耕地面积6464.7亩；山阴县114个，监测面积1321.1亩，涉及耕地面积296.3亩；怀仁县347个，监测面积3802.3亩，涉及耕地面积1745.4亩；应县145个，监测面积696.5亩，涉及耕地面积279.9亩；右玉县225个，监测面积5910.1亩，涉及耕地面积2562.1亩。其中线性工程、工矿用地、光伏项目、露天采矿用地、临时用地占绝大部分。 

二、土地变更调查时间紧、要求严。 

根据《山西省国土资源厅关于开展2017年度全省土地变更调查与遥感监测工作的通知》（晋国土资函[2017]1613号），“按照‘严格政策标准、落实共同责任、实行联动机制、县级具体实施、市级检查把关、省级核查会审’的思路，各负其责，通力协作，确保土地变更调查工作按时完成。”今年国家将首次全面开展监测图斑的“互联网+”举证工作。2018年1月25日前，各县区完成“互联网+”举证、年度数据变更等工作，经市级检查合格后，以市为单位，将各县区电子成果（除国家要求成果外，还包括扫描的临时用地批准文件和设施农业用地备案材料、新增耕地变更情况说明）和签字盖章的纸质成果上交至省厅地籍处，地籍处将相关成果分发规划处、耕保处、建审处、利用处、执法总队和规划院进行省级审查。 

对遥感监测图斑中实地发生建设的，按照实地情况变更为建设用地、设施农用地或按临时用地标注。对实地已经拆除并恢复原地类的，经省、市执法部门核查通过的，通过“互联网+”举证后，维持原地类不变更。对遥感监测图斑中拟变更为设施农用地，按临时用地上图的要规范变更、正确相应。 

三、高度重视，精心组织，强化主体责任。 

（一）加强组织领导，落实共同责任。各县区国土资源部门要及时将会议精神向政府汇报，取得政府领导重视。要将工作前移，在1月25日前集中处理违法用地。要把批供查结合起来，在国土资源监管“一张图”上及时反映，变更调查与卫片执法要有机结合、同步启动，变更调查阶段要降比、减压、争主动，提前介入，吃透政策，灵活掌握，责任共担，共享信息。要做到底子清、情况明、举措硬。 

（二）精心部署，周密安排。各级国土资源管理部门要加强对调查工作的组织领导。主要领导要亲自抓，统筹部署调查任务，督促协调工作进度，对调查质量负总责。分管领导要具体抓，及时解决调查过程发现的问题，对调查工作的时效性负责。 

（三）落实目标责任，严格考核问责。各县区要建立目标责任制，将土地变更调查与遥感监测工作纳入工作目标考核内容，责任到人，考核到位。国土资源管理各职能部门要落实共同责任机制，各负其责，通力协作，保障土地变更调查工作按时完成。