根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和《朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市2015年政府信息公开工作要点实施方案的通知》（朔政办发[2015]43号）文件要求，编制完成《朔州市安全生产监督管理局2015年政府信息公开年度报告》。本年度报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。现将有关工作汇报如下：

一、概述

推进政府信息公开工作是我局贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和落实《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的重要举措。按照市委市政府做好政府信息公开工作年度报告编制公布工作的整体部署，2015年我局积极利用现有资源，如门户网站系统、LED显示屏、大厅展板、短信群发系统以及朔州市电视台、朔州日报、山西晚报等媒体，全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，主要做好以下几方面工作：

（一）加强组织领导和机构队伍建设。

为扎实做好政府信息公开工作，朔州市安监局政府信息公开领导小组依据职能分工，明确了局办公室负责信息公开工作的推进、指导、协调、监督和保密审查工作；信息调度中心负责全局安全生产信息的具体公开和信息公开相关制度制订工作；应急救援指挥中心负责分析预测安全生产形式和重大事故风险，发布预警信息工作；各科室、直属事业单位负责提供相关公开资料。将推进行政权力清单公开、财政资金信息公开、公共监管信息公开、依申请公开等信息公开事项进行了任务分解，明确各科室承担的信息公开责任。在局政府信息公开工作领导小组统一领导下，领导小组办公室担负起安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。各科室、直属事业单位要认真履行职责，各司其职，各负其责，确保政府信息公开工作落到实处。

（二）把握重点，化虚为实，内容方式真落实

2015年我局将公开权力清单、进一步扩宽信息公开渠道、拓展主动公开内容、加大政策解读回应力度、建立健全制度机制作为关键环节来抓。在公开内容上，局信息公开领导小组确定了只要不涉及党和国家机密的事务，都要向社会公开的原则。在公开渠道上，一是充分利用安监局门户网站、市政府信息公开栏目、LED显示屏、大厅展板、短信群发系统以及朔州市电视台、朔州日报、山西晚报等媒体。二是发挥政务大厅服务功能，所有行政审批项目都能在政务大厅集中办理，实行了“一站式”服务，在政务大厅对调整的审批项目及时公布，方便企业和群众办理业务。

（三）加强《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训

一是将《条例》和相关制度列入单位理论学习培训计划，使全体干部职工深刻领会《条例》实施的重大意义，及时贯彻落实《条例》。二是加大宣传力度，通过LED大屏及在学习宣传栏发布等形式积极宣传《条例》和相关制度。三是举办的政府信息公开专题讲座，学习有关《条例》和相关制度的理论知识，进一步提高工作人员的业务和管理水平。

（四）建立健全制度机制

进一步优化政府信息公开指南，及时完善相关内容。加强信息公开年度报告编制和发布工作。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，依法依规做好了保密审查。建立健全了政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。建立政府信息公开举报调查处理制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，严格依据《条例》规定进行处理。

二、主动公开政府信息的情况

我局的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2015年通过安监局门户网站、市政府信息公开栏目、LED显示屏、大厅展板、短信群发系统以及朔州市电视台、朔州日报、山西晚报等媒体，主动公开各类政府信息436条。重点公开了机构职能15条，占3.4%；政策法规82条，占18.8%；决策55条，占12.6%；工作动态130条，占29.8%；行政职权分类115，占26.4%；其他9.0%。

三、政府信息公开重点工作完成情况

2015年市安监局重点推进权利清单公开工作。按照市政府要求制定了朔州市安全生产监督管理局权力清单和责任清单、市安监局职权运行图和风险防控图。并于朔州市安监网和市政府信息公开专栏主动公开。

我局亦重点推进了财政资金信息公开。及时公开了本局及直属事业单位的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。同时计划主动公开部门预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目，并公开一般性转移支付和专项转移支付情况。目前，相关具体落实措施在制定中。

四、依申请公开政府信息情况

本年度没有政府信息公开权利人向市安监局申请公开信息的情况。

五、咨询处理情况

本年度我局官网共收到17条咨询信息，已全部处理。主要咨询如何办理特种作业证件、查询证件真伪以及企业开办充装站流程。我局处理上采用可直接回复的直接回复的方式；留言信息不足无法说明的告知具体负责科室及联系电话；非我局职权范围内的告知应受理对象。

六、行政复议和行政诉讼情况

2015年，我局严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼的情况发生。

七、政府信息公开支出与收费情况

信息调度中心负责具体信息公开工作，相关信息公开费用由信息调度中心办公费用内支出。2015年我局没有受理依申请公开政府信息事项，因此未收取任何费用。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

主要问题：

2015年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题及薄弱环节：一是部分科室工作人员对信息公开的认识和意识有待提高。对政府信息公开工作认识不够到位，观念意识不够清晰，从而阻碍了政府信息公开工作的深入开展。二是公开的内容和形式有待完善。公开内容不够全面，公开形式单一。三是公开的监督和保障机制有待健全。虽然已经制定了政府信息公开相关制度，但仍不够完善，存在“监督、检查力度不强，工作被动、滞后”现象。这些问题有待在今后的工作中进一步改进，认真加以解决。四是财政资金信息公开尚未达到《朔州市2015年政府信息公开工作要点实施方案的通知》要求。

改进措施：

2016年，我们将深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、省市政府信息公开工作要点要求，强化制度机制建设，统筹推进信息公开工作，加强信息及时发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开的实效。
　　（一）统一思想，切实加强领导。提高认识，充分发挥我局政府信息公开工作领导小组成员作用，自觉把政府信息公开工作摆上重要议事日程，做到常抓不懈，继续深化开展。

（二）进一步健全政府信息公开工作机制。按照《条例》要求，严格落实政府信息公开工作人员、经费，切实做到人员到岗、机制落实。建立健全保密审查和依申请公开等工作机制。加大对政府信息公开工作的监督和检查，建立健全政府信息公开工作目标考核管理制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化。加强开展政府信息公开评议、工作责任追究和奖惩制度建设，对违反有关规定的行为，依法追究相关人员责任。

（三）进一步深化、完善和规范政府信息公开的内容和形式。及时督促各科室、直属事业单位做好编制和维护政府信息公开指南和目录工作，不断健全档案资料，充实公开内容，将不涉及党和国家秘密的政府信息最大限度地向社会公开，同时注重内容的时效性，对动态信息做到及时全面更新。加强与财政资金信息公开相关科室联络，保障2016年财政资金信息公开工作达标。

（四）加强学习、培训和交流。通过组织有关人员对《条例》和相关制度进行理论培训，对政府信息公开平台操作进行业务学习，不断提高政府信息公开工作水平。

（五）完善制度，强化监督。加大对政府信息公开工作的监督和检查，建立健全政府信息公开工作目标考核管理制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化。加强开展政府信息公开评议、工作责任追究和奖惩制度建设，对违反有关规定的行为，依法追究相关人员责任。

（六）抓住工作重点，把握关键节点，强化宣传报道。做好安全监管信息公开工作。着力做好安全生产的宣传。做好深化改革、改进工作作风、提高服务效率等方面的系列宣传。

（七）拓展信息渠道，创新公开形式，增强公开实效。进一步加强网站的互动与服务功能；及时更新、发布相关信息。密切联系朔州日报、朔州广播电视台、朔州新闻网、山西日报等媒体，推进增设微信与微博俩种公开方式。及时通过媒体做好相关安全生产监督管理政策的解读工作。

朔州市安全生产监督管理局

2016年3月4日